虽然我国的人口在不断增长，但城乡发展差异过大，大量人口流入城市，农村地广人稀，甚至出现了很多“空心村”。分散的村镇使得土地利用率不高，造成了资源的浪费，而且自建房屋不规范，交通和配套设施不完整也···