并不是放纵。由于个体工商户是我们国家经济发展的重要一环节，加上他们的法律意识并不太完善，违规的行为会比较多，如果动不动就处罚，他们的规模非常小，抗风险能力又极其的弱，很不利于个体工商户的发展。···