延迟退休若按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，可行吗？

我国目前实施的退休政策是以年龄为依据，具体为男60岁，女干部和女灵活就业人员55岁，女工人50岁，符合条件的还可以申请提前退休，比如特殊工种从业人员。随着我国人口老龄化问题加剧，全国第七次人口普查数据显示，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，据专家预测到2025年，老年人口数量会超过3亿人，另外人均预期寿命延长到了78.2岁，目前实施的退休年龄已经不符合当前的发展实际，因此，延迟退休将成为未来的趋势。

2021年，十四五规划明确提出要实施渐进式延迟法定退休年龄，2022年2月21日，国务院印发的《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，再次明确提到“实施渐进式延迟法定退休年龄”。按照国家规划，预计2025年前会出台具体的延迟退休实施方案。

随着延迟退休即将到来，不少人开始担心影响到自己的工作和生活，有人建议，延迟退休若按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，这样比较合理，那么，这样是否可行呢？经过认真分析，我们发现延迟退休若按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，有许多不妥之处，导致这样做并不可行。下面，我们依次来看。

第一，达不到延迟退休的目的，可能反而成为提前退休了。

工龄一般是从参加工作的时间开始计算，由于个人学历、经历的影响，参工时间是因人而异的，有的一二十岁就参加工作了，有的三四十岁才参加工作。对于一二十岁就参加工作的人来说，想要达到30年工龄是比较容易的，比如18岁参加工作，48岁就有30年工龄了，若工龄达到30年就符合退休的标准，这也就意味着其48岁就可以按照工龄退休的制度退休了。而相对我国人均预期寿命78.2岁的标准来看，48岁还比较年轻力壮，这个时候办理退休一方面会造成劳动力和社会资源的浪费，另一方面会使得社会的养老负担不断加重，从而达不到延迟退休的目的，可能反而成为提前退休了。

第二，灵活就业人员工龄难以计算。

随着社会经济的发展，催生出不少新的就业岗位和方式，人们选择职业更加灵活广泛，对于灵活就业人员来说，没有人事档案，参工时间、个人履历等都无迹可查，因此灵活就业人员的工龄难以计算，如果延迟退休按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，那么，对于灵活就业人员来说，办理退休的阻力较大。

当然，有人提出以养老保险缴费情况作为依据，但是灵活就业人员工作和收入不稳定，缴费也可能存在不连续的情况，如果要求连续缴费，不少灵活就业人员可能为了保险起见，只有降低缴费档次，这又不利于提高养老保险基金的收入。

第三，影响养老金的计算。

目前，养老金由个人账户养老金和基础养老金构成，工龄较长且被认定为视同缴费年限的退休人员还有一笔过渡性养老金，具体计算公式如下：

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139、65岁为101)。

基础养老金=所在地区养老金计发基数(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。

过渡性养老金=养老金计发基数x社保平均缴费指数x账户前工龄（视同缴费年限）x过渡性养老金计发系数。

计算公式里，工龄化身为缴费年限影响着养老金的计算结果，如果延迟退休若按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，那么，体现不出缴费年限对办理退休领取养老金的作用。况且，办理退休需要缴费年限达到15年的最低标准，有的工龄满30年的退休人员，缴费年限可能并未达到15年，难以办理退休。

第四，按工龄退休对较晚参加工作群体不公平。

前面我们说到，工龄一般是从参加工作的时间开始计算，由于个人学历、经历的影响，参工时间是因人而异的，有的参加工作较早，也有的人参加工作时间较晚。比如医生、大学教师、科研人员等群体，他们往往需要时间完成较高的学历，要到30多岁才能参加工作，如果按工龄退休的话，就要等到60多岁才能退休了，这对他们显然是不公平的。

实际上，关于延迟退休如何推进，国家已经出台了基本原则，在十四五规划和远景目标纲要当中，明确提出了将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”这16个字的原则，来逐步推进延迟法定退休年龄的工作。

小步调整意味着延迟退休不会一步到位，可能会采取几个月延迟一个月或者几年延迟几个月等方式，逐步过渡；弹性实施意味着改革不搞“一刀切”，将增加个人自主选择退休的空间；分类推进意味着改革不是“齐步走”，而是与我国现行法定退休年龄相衔接；统筹兼顾意味着延迟退休涉及到的经济社会方方面面，都将完善配套政策。总的来说，只有这样才能照顾到更多群体。简单按工龄退休，工龄满30年自愿申请退休，是不可行的。